中国游艺机游乐园协会 游乐设施行业隐患排查与治理 工作方案

中国游乐2018-12-05 17:11:57


为了保障人民群众旅游娱乐生命安全,为党的十九大胜利召开营造良好的特种设备安全氛围,根据《质检总局办公厅关于开展2017年特种设备重大安全隐患排查和治理的通知》和《质检总局特种设备局关于印发(2017年客运索道、大型游乐设施安全隐患排查和治理工作方案)的通知》的精神,中国游艺机游乐园协会(以下简称中国游协)为落实质检总局部署,会同中国特种设备检测研究院于2017年在全国,协调配合开展大型游乐设施安全隐患排查和治理工作。


一、工作目标


通过游乐设备运营使用单位和制造单位安全隐患的自查自纠,治理隐患和消除事故风险,预防和减少事故的发生。强化运营使用单位游乐安全意识,推动运营使用单位建立健全安全管理制度,落实企业安全主体责任,积极构建游乐设备风险防控与安全运营长效机制。督促制造单位优化和改进设备设计、制造、安装水平,提升产品质量,消除自身设备风险隐患。


二、工作要求:


1、要求运营使用单位及制造单位充分认识安全隐患排查和治理工作的重要意义,高度重视关系群众旅游娱乐大型游乐设施安全,加强监督检查,认真抓好落实工作。

2、再次明确法律、法规:大型游乐设施使用单位是保障大型游乐设施运营安全的责任主体,要切实履行隐患排查治理的主体责任,落实隐患整改措施,提高安全管理水平。要加大对安全隐患排查治理工作的宣传,发动全体员工积极参加隐患排查治理工作,让员工学习和掌握安全常识,提高安全乘用服务操作水平,营造良好社会氛围。

3、引导督促制造单位开展自查自纠。组织督促各单位对照相关法律法规、部门规章、安全技术规范和规范性文件要求,实施全方位、全过程的游乐设备安全、运营管理水平提高进行隐患排查,游乐设备是否进行使用登记、安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证上岗和培训是否符合要求、设备档案是否完备、设备是否在检验期内、经常性维护保养和定期自行检查是否到位、安全附件和安全装置是否在有效期内等进行检查。列出清单,建立隐患台账,逐一整改落实。如发现安全隐患应立即整改,无法保证安全时应停止使用相关设备。并及时上报质检部门。


三、工作内容


根据《质检总局特种设备局关于印发(2017年客运索道、大型游乐设施安全隐患排查和治理工作方案)的通知》的精神,中国游艺机游乐园协会负责组织大型游乐设施运营使用单位和制造单位进行隐患排查和治理工作。中国游协决定分四个阶段开展大型游乐设施运营使用单位和制造单位自查自纠、治理隐患和消除事故风险工作。总体工作时间跨度为10个月,分为动员部署阶段、实施阶段、监督抽查阶段、总结阶段。以下为各阶段具体安排。


第一阶段动员部署阶段(2017年2月-3月)


2017年2月开始向全国各使用单位及制造单位,发出关于大型游乐设施安全隐患排查和治理工作的通知。组织全国各游乐设备制造单位、使用单位,开展游乐设施行业隐患排查与治理工作动员大会。


1、2017年3月中国游协召开游乐设施行业隐患排查与治理工作动员大会,在全行业内宣传贯彻《质检总局办公厅关于开展2017年特种设备重大安全隐患排查和治理的通知》和《质检总局特种设备局关于印发(2017年客运索道、大型游乐设施安全隐患排查和治理工作方案)的通知》。

2、协会起草自律公约,引导大型游乐设施使用单位、制造单位认真履行法律法规,加强风险隐患意识,把游乐设备隐患排查变成企业的自觉行为。

3、利用协会网站、微信公众号、《中国游乐》杂志等各种媒体及座谈等方式,广泛宣传游乐设备隐患排查和治理工作必要性和重要性,加强会员单位对游乐设备隐患排查和治理的自觉性。组建专家小组为会员单位提供技术咨询、进行人员培训,提升游乐设备制造单位、使用单位安全技术管理水平


第二阶段实施阶段(2017年3月至8月)


3月底前通知到所有游乐设备制造单位和使用单位,同时下发排查表格(表格见附表);要求4月提交排查计划,4-8月每月5日收集游乐设备隐患排查的进度情况;每月10日将自查自纠情况上报质监总局。


1、运营使用各单位全面开展自查自纠


(1)运营使用单位自查自纠的主要内容:运营使用单位安全管理制度及岗位安全责任制度,员工安全培训,相关操作、维修人员持证上岗,日常检查工作和记录,自检记录,注册登记、报检、检验报告、故障检修记录、事故处理记录。

(2)要求大型游乐设施使用单位指定专人负责对照设备维护使用说明书以及安全管理制度,全方位进行自查自纠,保证一台设备一个表格,确保数据的真实性。

(3)要求运营使用单位应对现有安全管理制度及安全责任制度进行优化完善,未制定相关制度的运营使用单位应及时制定。

(4)要求使用单位必须做到相关操作人员、维修人员持证上岗,做好日常检查工作的记录。

(5)要求排查中发现的隐患及时上报,涉及到安全问题的应该停止使用。对于发现的问题要逐台制定整改方案,积极落实整改措施,尽快消除隐患和风险,保证运营安全。

(6)运营单位对自查自纠的结果应认真填写排查表格,并按时限要求报各地质监部门及中国游协,上报时间为每月5日。


2、制造单位开展设备排查回访


(1)制造单位自查自纠的主要内容:根据自身产品特点,制定详细排查回访工作方案,对本单位制造的在用设备进行回访,排查风险和隐患。

(2)要求制造单位要根据游乐产品的特点,对安全装置尤其是束缚装置进行设计优化,征求用户意见,针对用户反馈意见,安排人员到现场排查整改。

(3)要求制造单位进行回访,针对本单位设计制造的大型游乐设施进行现场检查 ,查看设备安全装置的有效性、结构的完整性、形式的一致性等内容,对于事故频发的束缚装置要进行重点排查。

(4)要求制造单位完善使用维护说明,对说明中的重要零部件、易损件维护保养和更换要求等内容进行重点强化。

(5)要求使用单位在回访自查过程中发现的安全隐患,要上报设备使用登记质检部门,及时通报使用单位。并将发现的问题填写入排查表格。

(6)制造单位排查回访结果要按时间要求报中国游协,由协会统一汇总上报质检总局特种设备局。上报截止日期每月5日。


3、积极推进大型游乐设施责任保险制度,发挥保险事故防范和约束激励机制,推动隐患排查治理工作。


第三阶段监督抽查阶段(2017年9月-至10月)


中国游艺机游乐园协会在各使用单位和制造单位自查基础上,会同中国特种设备检测研究院及全国各省市自治区质监局于9月开始,组织专家对游乐设备使用单位、制造单位进行抽查,并将抽查结果向社会公开。


    1、协会将根据各运营使用单位和制造单位自查结果,组织开展监督抽查。要求各单位将自查中发现安全隐患问题的整改结果上报协会。并对在自查阶段发现问题的运营使用单位进行随机抽查。

    2、协会将对全国各使用单位进行地域分区,根据区域划分重点对区域内的部分游乐园(场)进行抽查。

    3、抽查过程中除A类设备外,将对B、C类设备进行重点抽查。保证运营使用安全隐患无死角,消除运营事故风险。

    4、抽查工作的专家组将由各地质监部门专家、专业检验机构专家及各协会内部行业专家组成。

5、10月份在中国游协上海游乐设施设备博览会期间组织召开游乐设备使用单位自查自纠经验交流大会,提高游乐行业安全运营管理水平。开展自查自纠以来结果进行通报。


第四阶段 总结阶段(2017年11月至12月)


1、总结报告


概括目前大型游乐设施使用单位的现状,反映他们对政府和中国游协的诉求,建立适合我国国情的大型游乐设施隐患、排查、整治的安全管理长效机制。


2、游乐设施行业隐患排查与治理工作先进单位表彰大会


中国游协按照安全隐患排查治理检查要求,从以下五个方面来评选:

(1)安全管理机构管理人员;

(2)员工安全培训和相关操作、维修人员持证上岗;

(3)大型游乐设施安全管理制度;

(4)大型游乐设施安全技术档案及;

(5)严格执行日检、月检、年检制度。


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